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html模版吉林市人民政府
為積極落實市委、市政府大氣污染防治工作部署,改善環境質量,保障人民群眾身體健康,3月以來,市工商局立足自身職能,采取四項措施強化煤炭質量監管,大力度、全方位開展“美麗江城·清新空氣行動”,取得明顯成效。截至6月9日,市工商系統檢查煤炭經營者1506戶次,取締無證無照34戶,抽查檢測13批次、1.47萬噸煤炭質量,對35戶違法經營者予以處罰。
全方位清查整治,規范煤炭經營行為
為使煤炭經營底數清情況明、經營主體合法規范,市工商系統集中1個半月時間,全方位開展整頓規范煤炭經營行為專項行動,嚴查無證照經營、超范圍經營、出租出借營業執照等違法行為;逐戶清查核對煤炭來源、經營品類、庫存量、進銷貨渠道、票據,嚴查經銷以次充好、摻雜使假等不合格煤炭違法行為。專項行動中,全市工商系統共出動執法人員845人次,檢查煤炭經營戶1506戶次,核查全市登記註冊的882戶煤炭經營戶,厘清實際經營的181戶、待經銷煤炭11.1萬噸;取締無證照經營經營者34戶,對42傢煤炭經營者下達《責令限期改正通知書》,對35戶違法經營者予以處罰。
強化質量抽檢,懲處劣質煤炭經銷行為
市工商系統把煤炭質量抽檢作為重要監管手段,確立投訴舉報、媒體曝光、小煤窯開采的、未建進銷臺賬、不配合檢查的經營者經銷的煤炭實行“五個必檢”目標,科學合理制定煤炭抽檢計劃,擴大抽檢范圍和數量。截至目前,城區工商分局共抽查檢驗8傢經營者經銷的13個批次、1.47萬噸煤炭,累計投入檢測費2.1萬元。目前,抽檢樣品已送到質量檢測機構檢驗。該局將根據檢驗結果,對判定不合格的煤炭,立即予以清剿沒收,並對經營者進行查處。同時,通過查驗進銷貨合同、票據等措施,追查不合格煤炭的來源,通報相關部門和屬地工商部門處理,嚴防不合格煤炭流入市場。
大力宣傳引導,構建煤炭多方共治格局
一是采取一對一指導、集中培訓、行政約談告誡、印發《致煤炭經營者的一封公開信》等形式,宣傳《大氣污染防治法》、《產品質量法》等法律法規及我市整治煤炭質量的目的意義、措施和要求,引導經營者履行進貨查驗、索證索票法定的責任和義務,自覺守法經營。逐戶健全完善監管檔案,切實做到底數清情況明、監管有痕跡、執法有依據。全市工商系統共對106戶規模煤炭經營者進行瞭培訓,行政約談煤炭經營者92戶,與181戶煤炭經營者簽訂瞭《不進、不存、不銷摻雜使假和質量不合格煤炭自律責任書》,指導15戶長期不從事經營的煤炭經銷戶辦理瞭註銷登記。
二是積極主動與有關部門協調溝通,建立有效的信息交換通報機制和案件移送處理機制。目前,在地方政府的大力支持下,各基層局與環保、安監、質監及鄉鎮街(道)等部門建立瞭職責邊界清晰、信息共享、協同執法等聯合監管機制。
三是利用新聞媒體、紅盾網站、12315微信、微博,宣傳大氣污染防治政策法規,鼓勵社會公眾投訴舉報經銷劣質煤炭的違法行為。暢通12315和煤炭經營場所“一會兩站”投訴渠道,對投訴舉報煤炭經營違法行為,做到有案必查、有查必果。對超出職權范圍的,及時移交相關部門處理。
健全監管機制,提升煤炭常態化監管質量
一是依托網格化監管機制,按照“網定格、格定責、責定人”原則,建立橫到邊、縱到底的監管網絡。以工商分局日常監管為主,明確一線監管人員與煤炭經營者“一對一”監管責任,查驗進銷貨煤炭票據,實時管控其進貨渠道和煤炭產品的來源去向。
二是制定實施《流通領域煤炭監督管理工作規范》,細化明確煤炭監管職責、檢查方式、內容、措施、目標考核、責任追究、組織領導等事項,增強煤炭監管的針對性、操作性、約束力。同時,市局與分局、分局與工商所、工商所與監管人員層層簽訂責任狀,層層落實責任,提高煤炭監管效能。
三是加強煤炭經營行為信用約束。對煤炭質量抽檢和煤炭經營行為監督檢查中發現的問題,在依法查處的同時,及時將其違章違法信息,通過全國企業信用信息公示系統予以公示,該列入企業經營異常名錄的列入異常名錄,列入嚴重違法企業名單的列入嚴重違法企業名單並通過媒體曝光,讓違法煤炭市場主體“一處失信、處處受限”。


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